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各地巡视员因手存实权有寻租机会频落马

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发表于 2014-6-25 14:40:06 | 显示全部楼层 |阅读模式
各地巡视员因手存实权有寻租机会频落马
6月24日,中纪委官网的“案件查处”一栏中,关键词是“巡视员”。
上午,中纪委宣布,自治区鄂尔多斯市政府副巡视员王会师,涉嫌严重违纪违法,目前正在接受组织调查。
下午,中纪委官网发布四川省纪委消息称,四川省农业厅原巡视员吴忠厚利用职务上的便利,违规收受巨额财物,构成严重违纪且涉嫌犯罪。日前吴忠厚被开除党籍和取消退休待遇,涉嫌犯罪的问题已交由司法机关处理。吴忠厚在2014年1月被立案调查。
国家行政学院公共管理教研部教授竹立家向《第一财经日报》记者表示:“虽然巡视员是一个非领导岗位,但是巡视员通常会协助领导分管部分领域,所以手里仍握有实权。”
王会师是谁
1955年1月出生的王会师,倒在59岁的“坎”上。
关于王会师被调查的消息在四五月间即开始流传。《中国经营报》报道称,其在4月份已被带走调查。
公开履历显示,王会师1976年进入政法干部学校(人民警察学校前身)学习,毕业后开始其政法系统的工作生涯。
2004年9月24日,王会师被任命为鄂尔多斯市公安局党委书记、局长。
2011年5月,王会师担任鄂尔多斯市人民政府副市长,市公安局党委书记、局长。这一年亦是鄂尔多斯借贷危机爆发的一年。
鄂尔多斯在2001年撤盟建市,伴随煤炭价格走高,鄂尔多斯历经十年高速发展。2011年后,民间借贷危机的爆发遏住了这座新生城市的野蛮生长。对于这座城市的“维稳”指挥者王会师来说,维护信贷危机笼罩下的城市秩序则面临着更加复杂的境况。
此外,官方的公开资料显示,王会师对摄影情有独钟,兼任全国公安摄影家协会副主席的职务。以摄影家的身份,王会师出版了几部摄影集,并多次获奖。另外,王会师也涉足文艺界。
2012年12月举行的鄂尔多斯市委常委(扩大)会议上,提名免去了王会师鄂尔多斯市公安局局长职务。
巡视员有寻租机会
一般像巡视员这类非领导职务干部,给人印象往往是退居二线的老同志,但其实不然。
“通常而言,巡视员就是非领导职务的正厅级干部,一般会协助领导分管一些工作,具体而言,每个单位各有不同。”一位省直机关官员告诉记者。
竹立家认为,一些巡视员会协助领导分管部分领域,手里仍握有实权。
根据《国家公务员法》规定,公务员职务分为领导职务和非领导职务。其中,综合管理类的非领导职务分为:巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。
从从各地的实践来看,临近退休年龄的领导干部转任非领导职务,是一个普遍现象。有专家认为,一些非领导职务干部长时间不与单位联系,单位对他们在外面干什么也不闻不问,缺乏监督。因此,一些非领导职务的干部借机寻租。
近几年来,在“巡视员”岗位上落马的官员并不少见。
2014年1月,广西壮族自治区纪委监察厅举行新闻通报会称,自治区民政厅副巡视员冼定同涉嫌严重违纪违法,移送司法机关依法处理,随后被双开。
2010年5月,商务部条约法律司原巡视员郭京毅受贿案一审宣判,郭京毅因受贿845万余元,被判处死刑,缓期两年执行,并处没收个人全部财产。
“腐败现象比较严重,与权力的不作为、乱作为和胡作为的关系密切。下一步,如何限制权力运行,真正使权力成为社会发展的 正能量 是我国面临的重要课题,要防止国家利益部门化、部门利益个人化。”竹立家表示。
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6月24日,中纪委官网的“案件查处”一栏中,关键词是“巡视员”。上午,中纪委宣布,自治区鄂尔多斯市政府副巡视员王会师,涉嫌严重违纪违法,目前正在接受组织调













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